“Бідні” депутати
Навіть якщо вибори міської ради Калуша не відбудуться достроково — у травні, то будуть “планово” — восени. “Вікна” вирішили дізнатися про те, як депутати працювали на громаду упродовж чотирьох років.
Вирішити проблеми своїх виборців депутат може кількома способами: звернутися із відповідним запитом, запитанням чи — допомогти грошима. ”Вікна” вивчали те, якими фінансовими важелями за рахунок міського бюджету володіють калуські депутати. Так, щороку, починаючи з 2003 року, у міському бюджеті передбачаються кошти депутатського фонду. У 2003 році депутатський фонд був передбачений на рівні 250 тис. гривень. І з того часу, вочевидь, не змінився. Кожен депутат міської ради на виконання “наказів виборців” може скористатися 5000 бюджетних гривень.
Як свідчить практика останніх років, кошти депутатського фонду спрямовують, в основнму, на матеріальну допомогу.
— Ці кошти ви можете використовувати, наприклад, для допомоги людям, які до вас звертаються. А те, що пов’язано із будівництвом і ремонтами, ми закладаємо у програмах, — інформував депутатів міський головаІгор Насалик.
Міський голова навів приклад: торік у місті встановили 34 дитячі майданчики, а цього року подали заявок ще на 21 майданчик. Вартість одного — приблизно 22 тис. гривень. Відтак, за кошти депутатського фонду жоден із депутатів не встановить на своєму окрузі майданчик.
Аргументи подіяли не на всіх. За наполяганням депутата Олега Нижника (фракція НРУ), 60 тис. гривень, які передбачили у бюджеті для святкування Днів сіл у районі, варто долучити до депутатського фонду, фактично — просто збільшити депутатський фонд, “докинувши” по 1200 гривень на кожного депутата.
До зауважень — ніхто не дослухався. Зрештою, навіть якщо б міська влада і збільшила депутатський фонд “на папері”, це зовсім не означало б, що депутати реально могли б скористатися “своїми” коштами.
“Вікна” направили до міської ради запит з тим, щоб дізнатися, яка сума коштів і — ким саме була використана з депфонду.
Згідно із відповіддю, впродовж 2012-2013 років використовувалися лише 12-14% депфонду. Загалом депутатським фондом найменш активно користуються депутати найбільшої провладної фракції УП — якщо у кількісному співвідношенні. Зате звернення від УПівців “з’їли” більшу половину коштів, які були виділені з депутатського фонду. НРУ, яка є другою за чисельністю фракцією у міській раді, у використанні коштів депутатського фонду також не пасе задніх: майже 90% у 2012 році і 75% торік депутатів цієї фракції скористалися коштами депутатського фонду. Вищий показник тільки у ПР — 100% упродовж двох років
Хоча, зрештою, питання використання депутатського фонду залежить не від депутатів. За словами секретаря Калуської міської ради Олександра Челядина, депфонд практично не задіюється. Насамперед — через відсутність на те волі міського голови, який вважає, що це — необов’язкові платежі, які депутати міської ради використовують як “корм” для власних рейтингів перед виборцями.
— Наприкінці року, зазвичай, не вистачає коштів, і заяви від депутатів, переважно, “не проходять”. Міський голова каже про те, що він фінансує місто по галузях, а у Калуші багато соціальних гарантій у медичній, соціальній та інших сферах життя, — пояснює Олександр Челядин. І додає: депутати його постійно “дзьобають” за кошти депутатського фонду, а він, у свою чергу, намагається переконати міського голову. Але наразі виходить — не дуже. Тому є депутати, які зневірилися у можливості використання депутатського фонду, і навіть — не звертаються.
“Негласно” встановлено, що кошти депутатського фонду використовують, здебільшого, як матеріальну допомогу. Наприклад, у 2012 році 25 тис. гривень з депутатського фонду використали як допомогу на лікування, 8 тис. гривень — як допомогу обдарованим дітям для участі у змаганнях і фестивалях, 3,2 тис. гривень — для встановлення гранітної стели на могилі Онуфрія Франка. Торік усі 30 тис. гривень, які були виділені із депфонду, “пішли” на допомогу у лікуванні (до речі, 10 тис. гривень, які були виділені із депутатського фонду цьогоріч — також. — Авт.). За словами Олександра Челядина, процедура здебільшого виглядає так: до міської ради звертаються калушани у своїх бідах, і тоді депутатів просять “відписати” частину свого депутатського фонду як допомогу тій чи іншій людині.
— Навіть зараз у мене на столі — дві заяви із проханням про допомогу на лікування, — каже Олександр Челядин. Трапляється, що депутати і “бунтують”, бо кожного чекають виборці “свого” виборчого округу. Але навіть ті кошти, які з депутатського фонду виділяються, часто не пропускає казначейство. Наприклад, торік, каже Олександр Челядин, без фінансування залишилися 3-4 звернення про допомогу (з тих, які міська влада прийняла для фінансування). А найбільш масштабним прикладом використання депутатського фонду Олександр Челядин назвав ініціативу фракції БЮТ у міській раді попереднього скликання, коли за кошти депутатського фонду закупили реанімобіль для станції швидкої і невідкладної медичної допомоги. Тоді ідея солідаризувала депутатів різних фракцій.
До прикладу. Кожен депутат Калуської районної ради оперує коштами у розмірі 3000 гривень (усього — 56 депутатів райради. — Авт.). За словами заступника голови Калуської райради Сергія Твардовського, кошти депутатського фонду, в основному, використовуються на матеріальні допомоги мешканцям Калущини (лікування, допомога при надзвичайних ситуаціях. — Авт.), або ж — на дрібне поповнення матеріально-технічної бази різноманітних установ та організацій.
Усі депутати райради повністю використовують свої “депутатські” кошти.
У депутатів обласної ради депутатський фонд цього року — 18 тис. гривень на кожного (торік було на 3 тис. гривень менше. — Авт.). За словами депутата обласної ради Оксани Табачук, кошти, переважно, виділяють на матеріальні допомоги та вирішення соціально-побутових проблем. У складних випадках бувають колективні звернення — коли депутати із фракції “скидаються” своїми депутатськими коштами. Оксана Табачук стверджує: за рік “депутатськими” коштами вдається допомогти багатьом людям. Кошти обласна рада фінансує справно.
