ОПОРА проаналізувала виборчу кампанію на Прикарпатті та визначила основні порушення

З вересня 2014 року, Громадянська мережа ОПОРА проводить масштабну кампанію спостереження за позачерговими виборами народних депутатів України в усіх областях держави, в тому числі й в Івано-Франківській області.

Всеукраїнська Мережа залучить до моніторингової кампанії 213 довготермінових спостерігачів, які працюватимуть у всіх регіонах України від офіційного старту виборчої кампанії до оголошення остаточних результатів виборів. У день голосування, 26 жовтня, до них долучаться більше 2000 активістів для здійснення швидкого статистичного підрахунку голосів Таким чином, вже зранку наступного дня після виборів ОПОРА оголосить власний результати виборів, який, як показує практика виборів за останні 4 роки, відрізняється від офіційного результату, оголошеного ЦВК у межах похибки на 1%.

Виборча кампанія 2014 року: без благодійних фондів та “чорного піару”, але з маніпуляціями на тему АТО

Ця парламентська виборча кампанія дещо відмінна від кампанії 2012 року у плані акцентів та методів. Під час цієї кампанії спостерігачі не зафіксували фактів прояву «чорного піару», які мали масовий характер у 2012 році.

Масова «виборча благодійність», яка була ознакою виборів до Верховної Ради України 2012 теж наразі не притаманна цим виборам і, найімовірніше, ця тенденція збережеться до кінця виборчої кампанії. Відсутність високої активності «виборчих благодійних фондів» і «виборчих благодійників» пов’язана з тим, що виборчий процес розпочався наступного дня після того, як стала відома дата виборів, що не дало кандидатам достатньо часу для розгортання «благодійних виборчих ініціатив».

Стислі терміни виборчої кампанії теж несприятливі для «виборчих благодійників», бо не дозволяють охопити велику кількість виборців. Для порівняння, у 2012 році, коли дата виборів була відома заздалегідь, виборча кампанія тривала на місяць довше, а «виборчі благодійні фонди” почали роботу з виборцями ще за пів року до старту виборчого процесу.

Події в державі теж накладають свій відбиток на діяльність учасників виборчих перегонів. Маніпуляції кандидатами у нардепи на теми антитерористичної операції на Сході України, Майдану та вшанування пам'яті “Небесної сотні” – це основний акцент виборчої кампанії на Прикарпатті.  Ці теми активно присутні у риториці, агітаційній кампанії та політичній рекламі практично усіх активних претендентів на крісло депутата Верховної Ради України.

Порушення правил ведення агітації

Станом на 7 жовтня наймасовішим типом порушенням є порушення кандидатами обмежень щодо ведення передвиборної агітації. Заборону на розміщення агітаційних матеріалів у громадському транспорті порушив Сергій Палійчук, кандидат у 83-му виборчому окрузі (центр - Івано-Франківськ) від Радикальної Партії Олега Ляшка.

Від імені Юрія Романюка, кандидата самовисуванця в окрузі № 88 розміщено низку білбордів з ознаками політичної реклами, на яких не лише відсутні вихідні дані, але й марковані вони, як соціальний проект, хоча ч.8 статті 74 Закону України “Про вибори народних депутатів України” забороняє під час виборчого процесу використання у соціальній рекламі прізвищ чи портретів кандидатів у депутати.

Спостерігачі ОПОРИ фіксували також відсутність усіх необхідних даних на друкованих агітаційних матеріалах. У 83-му виборчому окрузі (центр - Івано-Франківськ) зафіксовано поширення агітаційних матеріалів без вихідних даних від імені кандидата від ВО «Свобода» Андрія Грималюка і кандидата від ВО “Батьківщина” Руслана Терешка.

В окрузі №88 (центр - Коломия) зафіксовані матеріали з ознаками агітації, які не містять вихідних даних від імені кандидата від Народного фронту Юрія Тимошенка та кандидата від ВО “Батьківщина” Петра Книшука. У 89-му виборчому окрузі (центр - Снятин) появу агітаційних матеріалів без вихідних даних зафіксовано з боку самовисуванця Миколи Дроняка.

Моніторинг розпоряджання окружними виборчими комісіями бюджетними коштами

Під час кампанії незалежного спостереження за позачерговими виборами народних депутатів України ОПОРА здійснюватиме моніторинг витрат окружних виборчих комісій Івано-Франківщини для організації виборів у відповідних округах.

“Нас спонукало до моніторингу витрат те, що після минулої президентської виборчої кампанії нам повідомляли про зловживання збоку ОВК. Щоб спростувати чи підтвердити цю інформацію, методом випадкової вибірки ми почали дослідження по одній ОВК, під час якого у архіві віднайшли лише угоди про постачання товарів. Жодної накладної нам віднайти не вдалося. Тому, щоб підтвердити чи спростувати інформацію про зловживання бюджетними коштами, а також для профілактики такого порушення ми проводимо моніторинг витрат окружних виборчих комісій”, – розповів Іван Маруняк, координатор Громадянської мережі ОПОРА в Івано-Франківській області. 

На першому етапі моніторингу спостерігачі вже зіткнулися з перешкоджанням у доступі до кошторису ОВК. Так у ОВК №87 (центр - Надвірна) представнику ОПОРИ необґрунтовано відмовили у наданні копії кошторису, зіславшись на те, що кошторис ОВК є комерційною таємницею. Такі дії даної ОВК не відповідають законодавству, оскільки доступ до інформації про розпоряджання бюджетними коштами не може обмежуватись згідно ч.5 статті 6 Закону України “Про доступ до публічної інформації”.

Третина прикарпатських кандидатів займаються плагіатом

Із 101 кандидата, зареєстрованих у семи одномандатних виборчих округах в Івано-Франківській області, за дослідженнями ОПОРИ, 31 кандидат подав у ЦВК передвиборні програми з ознаками плагіату.

Чимало кандидатів у нардепи обіцяють прикарпатським виборцям вирішити проблеми населених пунктів, що знаходяться за межами області. Так один мажоритарник обіцяє відремонтувати трубопровід у Тернополі, його колега по округу хоче зайнятись благоустроєм Києва та контролювати депутатів Київради, ще когось зацікавила комунальна сфера Житомира. Інший кандидат прагне розвивати неіснуючу в області вугільну промисловість тощо. Ці непорозуміння є наслідком того, що прикарпатські кандидати “позичили” передвиборчі програми у кандидатів з інших областей, забувши виправити невідповідні дані.

Частина плагіатщиків – це кандидати, програми яких містять речення, запозичені з літератури, інтерв'ю у ЗМІ та різних підручників.

Найбільше кандидатів, програми яких мають ознаки плагіату у 87-му виборчому окрузі (центр — Надвірна) – 10 та в окрузі №86 (центр — Долина) – 9.  Серед кандидатів по округу №88 (центр — Коломия) плагіатом грішать четверо, у 89-му окрузі (центр — Снятин) – троє, а у 85-му (центр - Калуш) та 83-му (Івано-Франківськ) виборчих округах – по 2. Найменше запозичених програм в окрузі №84 (центр - Тисмениця) — усього одна.

“Беззмістовні передвиборні програми з ознаками плагіату свідчать про те, що кандидати до передвиборних програм ставляться як до формальності, а не до реальних зобов’язань перед виборцями чи плану дій внаслідок перемоги на виборах А, оскільки практично всі кандидати, які скористалися плагіатом, не проявляють жодної політичної активності, можна говорити про те, що вони відіграють у цих виборах технічну роль, до прикладу, як один із варіантів -- для того, щоб допомогти реальним кандидатам збільшити кількість “своїх” представників в дільничних виборчих комісіях і таким чином мати більший контроль за перебігом голосування у день виборів”, – коментує Іван Маруняк.