Не бюджет, а франківська мрія

Івано-Франківська міська рада затвердила бюджет на 2014 рік попри примарні перспективи його виконання. Депутати обіцяють ремонт доріг і будівництво дитсадків. Однак у міському кошторисі передбачено й багатомільйонні видатки, які навряд чи отримають одностайне схвалення франківців.

У четвер, 6 лютого, депутати вперше ділили доходи-видатки франківської казни без міського голови Віктора Анушкевичуса. Напередодні сесії мер захворів. З усіх депутатських комісій проект основного фінансового документа міста схвалила лише одна - комісія з питань планування фінансів, цін та бюджету. Проект не встигли опублікувати навіть на веб-сайтах виконкому та міської ради. Схоже, більшість депутатів побачили документ за кілька хвилин до сесії. Таке важко узгодити з принципами відкритості й прозорості, задекларованими міськрадою на початку її каденції.

Цього року бюджет презентував голова депутатської комісії з питань планування фінансів, цін та бюджету, очільник фракції «Свобода» Роман Онуфріїв, а не начальник фінуправління міськвиконкому Вікторія Сусаніна, як зазвичай. «Хочеться говорити, що це наші плани, але наразі це декларація того, про що ми мріємо», - розпочав Онуфріїв.

Дохідна частина бюджету залежить від стану економіки в країні, вразив колег «відкриттям» Онуфріїв. Минулого року, попри те, що підприємці міста справно платили податки до міського бюджету, вже у вересні управління Держказначейства зупинило фінансування всього спеціального фонду, що призвело до  заборгованості загального бюджету у розмірі 20 млн. гривень. Крім того, за словами Онуфріїва, бюджет на 2014 рік планувався за ціновими показниками минулого року. «Тобто всі доходи і видатки планувалися при  курсі долара - 8,10 гривень. Сьогодні ми розуміємо, що вже є орієнтовно 15% втрат міського бюджету через безчинство уряду і казначейства», - наголосив голова бюджетної комісії. 

Діти і дороги

Основним пріоритетом видатків у гуманітарній галузі цього року, за словами Онуфріїва, стануть діти. Зокрема, цього року нарешті планується завершити другу чергу будівництва дитячого садочка по вул. Вовчинецькій, 210 та почати будівництво дошкільного закладу по вул. Хіміків-Тролейбусній. Планується також відкриття дитсадка у селі Вовчинці, передбачені видатки на будівництво дошкільних закладів у Хриплині, Крихівцях, Микитинцях.

Більше 600 тис. гривень вкладуть у розвиток матеріально-технічної бази спортивних шкіл міста.

Більше 1 млн. гривень передбачено на капітальний ремонт закладів дитячої медицини. Окремо для дитячої міської клінічної лікарні закладені кошти на закупівлю автомобіля. У Центральній міській клінічній лікарні буде відкрито приймальний покій. Передбачені кошти на МКЛ №1 по вул. Матейки на спорудження трансформаторної станції, що дасть можливість лікарні перейти з газового опалення на електричне, як того вимагають законодавчі норми.

Акцент на дороги

«Нашим акцентом цього року є покращення транспортного сполучення і зменшення заторів у місті Івано-Франківську», - відзначив Онуфріїв. Зокрема заплановано облаштування транспортною розв'язкою з'їзд з вулиці Василіянок по вулиці Гарбарській і облаштування з'їзду на вулицю Галицьку повз народний дім "Княгинин", що розвантажить перехрестя Галицька-Василіянок. «Так само в наших планах облаштування з вулиці Івасюка на вулицю Угорницьку в напрямку на вулицю Незалежності. Це дасть можливість розвантажити вулиці Івасюка, Микитинецьку, Тисменицьку. Якщо ми ці два пріоритети цього року виконаємо, то значно покращимо транспортне сполучення в місті і розвантажимо частково ці напрямки», - прогнозує голова бюджетної комісії.

У  «бюджеті-мрії»  є також прокладання  внутрішньої об'їзної в місті за рахунок ремонту вулиць Сагайдачного, Деповської, Киселевської, Йосипа Сліпого з виїздом на Тисменицьку. «Це буде окрема внутрішня об'їзна, яка розвантажить переїзд через вокзал і вулицю Залізничну», - планує депутат. Цього року також мають намір завершити ремонт вулиць Стуса, Дністровської, Галицької (від Василіянок до моста у мікрорайоні Пасічна),  Лепкого, Манюха, Сагайдачного, Північний Бульвар та кілька міжбудинкових проїздів. «Окремим рішенням у бюджеті ми пропишемо звернення до облдержадміністрації щодо ремонту за кошти державної субвенції і обласних коштів вул. Набережної ім. Стефаника», - зазначив Онуфріїв. Також 2,53 тис. гривень міська рада передбачила на ремонт вулиці Дудаєва за умови, якщо підприємці з цієї вулиці додадуть ще 3 млн. гривень.

До слова, «ударівець» Володимир Чорноус запропонував звернутися до підприємців з вулиці Промислової, яка в катастрофічному стані, перейняти пропозицію колег з Дудаєва щодо співфінансування ремонту. Нагадаємо, саме на Промисловій розташована родинна фірма міського голови «Рітас».

Надія на підприємців

З урахуванням протоколу засідання бюджетної комісії міська рада таки затвердила бюджет на 2014 рік із загальним обсягом доходів 940,392 млн. гривень. З них: дотація вирівнювання з держбюджету становить 102,022 млн. гривень, субвенції з держбюджету - 299,8115 млн. гривень та обласного бюджету - 5,247 млн. гривень.

Доходи міського бюджету без урахування трансфертів визначені в сумі 526, 119 млн. гривень, що майже на 54 млн. більше за фактичні надходження минулого року.

З них загальний фонд становить майже 429 млн. гривень, а спеціальний - 97, 173 млн. гривень.

Нагадаємо, доходи загального фонду складаються з двох «кошиків». Перший кошик наповнюється з податку на доходи фізичних осіб та державного мита. Державне мито у цьому кошику займає всього 0,1% і становить 220,7 тис. гривень. Решту 99,9% від основних надходжень першого «кошика» є податок на доходи фізичних осіб, запланований у сумі 338,800 млн. гривень (на 33,6 млн. гривень перевищує минулорічні надходження). Крім того, у пояснювальній записці до бюджету йдеться, що запланований резерв щодо надходження податку. Зокрема, планується підвищити контрольно-перевіряльні роботи, боротьбу з тінізацією доходів та ухиленням від сплати податків. Мабуть, контролюючим органам прийдеться також напружитися, щоб знайти привід оштрафувати той чи інший суб'єкт господарювання.

Прогнозований показник надходжень другого «кошика» становить 79,938 млн. гривень. З них 75,8% - це плата за землю, що становить 61, 472 млн. гривень,  7,5 млн. гривень - надходження від орендної плати за комунальне майно, 6,3 млн. гривень - збір за провадження підприємницької діяльності за торговими патентами, 3,1 млн. гривень - надходження від розміщення зовнішньої реклами, 700 тис. гривень - збір за місця для паркування та інші.

Основні надходження спеціального фонду - це бюджет розвитку, який запланований у сумі 75,876 млн. гривень. З них 58,676 становить єдиний податок для суб'єктів підприємницької діяльності. Ще 7 млн. гривень міська рада планує отримати від продажу землі, якої в місті вільної фактично не залишилося, 6 млн. гривень - від відчуження майна та 4 млн. гривень - від пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту, тобто від міських забудовників.

На що витрачати?

Видатки міського бюджету встановлені у розмірі 939,729 млн. гривень. Субвенції з обласного та державного бюджетів у розмірі приблизно 300 млн. гривень передбачені загалом на виплати державної допомоги, пільг, субсидій, часткове відшкодування лікарських засобів тощо. По спеціальному фонду з держбюджету 11,96 млн. гривень передбачено на ремонт доріг, що на 526 тис. менше за минулий рік. Ще приблизно 33,5 млн. гривень передбачено на ремонт доріг власне у міському бюджеті.

Загалом, без субвенцій загальний обсяг запланованих витрат з міської казни запланований у сумі 627,478 млн. гривень.

Варто звернути увагу на об'єкти, на які виділяються кошти з міського бюджету. До прикладу, за рахунок бюджету розвитку  на капітальний ремонт дошкільних навчальних закладів у міському бюджеті закладено 390 тис. гривень, позашкільних закладів - 205 тис. гривень, на капітальний ремонт закладів освіти і науки - більше 1 млн. гривень, зате на поповнення статутного фонду комунального підприємства «ЄРЦ» - аж 12,5 млн. Навряд чи колишнім ЖЕО, які ліквідували заради створення «реформаторського» «ЄРЦ», снилася хоча б половина від цієї суми. Ще 3,231 млн. гривень ЄРЦ отримає з бюджету розвитку на виконання програми облаштування прибудинкових територій житлового фонду міста.

Серед інших видатків передбачено більше 3 млн. гривень на ремонт приміщень та придбання обладнання у закладах охорони здоров'я, управління культури отримало на капітальні видатки всього 186 тис. гривень.

Більше 1 млн. гривень закладено на капремонт Центрального народного дому, 0,5 млн. гривень - на реконструкцію Острова кохання на міському озері, 3,45 млн. гривень - на виконання депутатських повноважень, 1,2 млн. гривень - на конкурс проектів і програм розвитку місцевого самоврядування та громадянського суспільства.

Галицький кореспондент