Франківський забудовник програв апеляцію та має сплатити понад 1,2 млн штрафу за самочинне будівництво

Житлово-будівельний кооператив «Житловий комплекс «Гармонія» має сплатити понад 1,2 млн гривень штрафу за порушення містобудівного законодавства під час будівництва в Івано-Франківську. Восьмий апеляційний адміністративний суд скасував рішення суду першої інстанції, який раніше став на бік кооперативу.

Йдеться про будівництво на земельних ділянках на вулиці Витвицького в Івано-Франківську. Під час перевірки міське управління державного архітектурно-будівельного контролю зафіксувало будівельні роботи, зокрема спорудження шостого поверху багатоквартирного будинку та влаштування свайного фундаменту, пише Бліц-Інфо.

У вересні 2025 року міське управління направило матеріали до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України для погодження проведення позапланової перевірки. 8 грудня міністерство погодило проведення такого заходу, після чого управління видало відповідний наказ і направлення на перевірку. Підставою для перевірки стало звернення фізичної особи щодо можливих порушень містобудівного законодавства.

Перевірка тривала з 23 грудня 2025 року до 5 січня 2026 року.

Під час огляду території посадовці зафіксували будівельні роботи. Зокрема, йшлося про будівництво шостого поверху багатоквартирного житлового будинку. Крім того, на кількох земельних ділянках виконували роботи з влаштування фундаменту зі свай.

Будівництво проводили на земельних ділянках із кадастровими номерами 2610100000:01:009:0123, 2610100000:01:009:0120, 2610100000:01:009:0049 та 2610100000:01:009:0061. Суд встановив, що власником цих ділянок є ЖБК «Житловий комплекс «Гармонія».

Водночас у Реєстрі будівельної діяльності було зареєстроване повідомлення про початок виконання підготовчих робіт для будівництва комплексу багатоквартирних житлових будинків із вбудованими приміщеннями громадського призначення на вулиці Витвицького. Замовником у цьому повідомленні зазначений саме житлово-будівельний кооператив «Житловий комплекс «Гармонія».

Управління повідомляло кооператив про проведення перевірки. Листи надсилали на адресу кооперативу 19 та 24 грудня 2025 року. Крім того, інформацію про перевірку двічі оприлюднювали на сайті управління. Також про захід повідомили відповідальних за авторський і технічний нагляд.

За даними апеляційного суду, представник кооперативу на перевірку не прибув. Суд зазначив, що кооператив був обізнаний про проведення заходу, але не скористався правом бути присутнім під час перевірки, а також не подав свої пояснення, зауваження чи заперечення до акта.

За результатами перевірки 5 січня 2026 року управління склало акт, протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності та припис про зупинення підготовчих і будівельних робіт.

Контролюючий орган встановив, що кооператив виконував будівельні роботи без необхідного дозволу. За це управління винесло постанову про накладення штрафу на 1 231 360 гривень. У матеріалах справи зазначено, що йшлося про порушення вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та порядку виконання підготовчих і будівельних робіт.

Кооператив не погодився із санкціями та звернувся до суду. Він наполягав, що перевірку провели з порушеннями. Зокрема, представники кооперативу вказували, що акт перевірки не був підписаний усіма присутніми під час перевірки, а сам кооператив не був присутній під час її проведення. Також позивач вважав, що висновки зробили без залучення сертифікованих інженерів-геодезистів.

Окремо кооператив оскаржував строки розгляду матеріалів про правопорушення. Зокрема, стверджував, що постанову про штраф винесли в день, коли він отримав протокол.

Івано-Франківський окружний адміністративний суд 7 квітня 2026 року задовольнив позов. Суд визнав протиправними та скасував припис про зупинення будівельних робіт і постанову про штраф. Також із міського управління на користь кооперативу стягнули 6 656 гривень судового збору.

Управління не погодилося з цим рішенням та подало апеляційну скаргу.

До неї також приєдналася власниця суміжної земельної ділянки, яка просила скасувати рішення суду першої інстанції.

Окремо жінка звернулася до апеляційного суду із клопотанням про забезпечення позову. Вона просила заборонити кооперативу та будь-яким підрядним організаціям, фізичним і юридичним особам проводити будь-які будівельні та підготовчі роботи на чотирьох земельних ділянках до завершення апеляційного розгляду.

Заявниця пояснювала, що без такої заборони до моменту остаточного рішення суду об'єкт класу наслідків СС2 можуть повністю або частково добудувати. На її думку, це могло б ускладнити подальший захист її прав як власниці суміжної ділянки та відновлення попереднього стану забудови.

Втім, 4 вересня Восьмий апеляційний адміністративний суд відмовив у задоволенні цього клопотання.

Колегія суддів зазначила, що сама по собі можливість ускладнення виконання майбутнього рішення не є достатньою підставою для забезпечення позову. Заявниця, за висновком суду, не надала переконливих доказів існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди її правам або того, що без заборони будівництва їхній захист стане неможливим чи потребуватиме значних зусиль і витрат.

Водночас того ж дня апеляційний суд розглянув основну апеляційну скаргу щодо законності припису та штрафу.

Апеляційна колегія не погодилася з висновками суду першої інстанції та скасувала його рішення.

Колегія суддів зазначила, що відсутність представника кооперативу під час перевірки не робила її результати незаконними, оскільки замовника будівництва завчасно повідомляли про проведення заходу. На думку суду, кооператив мав можливість надати свої пояснення та заперечення на етапі оформлення результатів перевірки, але цього не зробив.

Суд також звернув увагу на те, що голова правління кооперативу, який, за твердженням позивача, перебував на лікарняному в період проведення перевірки, у цей же час подавав заяви на отримання дозволу на виконання будівельних робіт щодо того самого об'єкта. Тому апеляційна колегія не погодилася з висновком суду першої інстанції про неможливість отримання кооперативом відповідної кореспонденції.

Важливим для апеляційного суду стало й те, що під час перевірки контролюючий орган зафіксував саме будівельні роботи. Суд окремо зазначив, що суд першої інстанції не надав належної оцінки питанню наявності правопорушення — зокрема факту будівництва шостого поверху та виконання робіт із влаштування свайного фундаменту.

Апеляційна колегія дійшла висновку, що навіть якщо під час перевірки були допущені певні процедурні недоліки, вони не є автоматичною підставою для скасування рішення контролюючого органу. Суд врахував наявність доказів виконання будівельних робіт та дійшов висновку, що припис і постанова про штраф відповідають вимогам законодавства.

У задоволенні позову ЖБК «Житловий комплекс «Гармонія» відмовили.

Таким чином, скасовані судом першої інстанції припис про зупинення будівельних робіт та штраф у 1 231 360 гривень залишилися чинними.

Постанова апеляційного суду набрала законної сили 4 вересня 2026 року. Окрема ухвала про відмову в забезпеченні позову також набрала законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду.

Крім того, 24 лютого 2026 року Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Івано-Франківської міської ради відмовило ЖБК «Житловий комплекс «Гармонія» у видачі дозволу на виконання будівельних робіт на вулиці Витвицького (реєстраційний номер документа в ЄДЕССБ — ІФ012260210560). Підставою для відмови стала невідповідність поданої проєктної документації вимогам законодавства: забудовник передбачив розміщення паркувальних місць для легкових автомобілів поза межами земельної ділянки без правовстановлюючих документів на відповідну землю.

За даними аналітичної системи YouControl, ЖБК «ЖК «Гармонія» зареєстрували 31 жовтня 2024 року в Івано-Франківську на вулиці Івасюка. Керівником та одним із засновників кооперативу є Олександр Слободян. Серед інших засновників підприємства — Василь Андріїв та Тарас Кузь. Основний вид діяльності юридичної особи — організація будівництва будівель.

Проєкт, який зводить девелопер Socium Developer, передбачає спорудження шести десятиповерхових будинків.

Згідно з актуальними моніторингами DIM.RIA та ЛУН, стан робіт по секціях станом на осінь 2026 року виглядає так: в першому та третьому будинках виконують фасадні й внутрішні роботи після зведення всіх 10 поверхів (запланована здача — 3 квартал 2027 року).

У другому будинку зводять стіни та монолітний каркас з орієнтовним терміном введення у 2 кварталі 2028 року, у четвертому — триває будівництво коробки. Водночас у вересні 2026 року стартували продажі у п'ятому будинку, де розпочали підготовчі земельні роботи.

Читайте нас у Facebook, Telegram та Instagram.
Завжди цікаві новини!